国务院总理温家宝12月22日主持召开国务院常务会议，决定自2011年1月1日起，再次提高企业退休人员基本养老金，提高幅度按2010年企业退休人员月人均基本养老金的10%左右确定，全国月人均增加140元左右。会议同时决定，扩大大中专学校家庭经济困难学生资助范围、提高资助标准。
会议要求，各地区、各有关部门要高度重视，确保增加的基本养老金在2011年春节前发放到企业退休人员手中。
自2005年起，国家已连续六年七次提高企业退休人员基本养老金。
未参保集体企业退休人员
个人可补缴保费参加养老保险
会议指出，对国家设立机关事业单位艰苦边远地区津贴的省份，适当提高企业退休人员调整水平。在普遍调整的基础上，对具有高级职称的企业退休科技人员和高龄人员等再适当提高调整水平，对基本养老金偏低的企业退休军转干部按有关规定予以倾斜。
会议决定，按照权利与义务相对应、公平与效率相结合的原则，坚持社会统筹和个人账户相结合的制度，将未参保集体企业退休人员纳入基本养老保险——
·未参保集体企业2010年12月31日前已达到或超过法定退休年龄的城镇户籍人员，个人可一次性补缴15年的基本养老保险费，参加基本养老保险。
·缴费标准由各地根据未参保人员负担能力和年龄情况合理确定，鼓励有条件的单位对补缴费用给予适当补助。基本养老金从参保缴费的次月起按月发放。
·未参保集体企业2010年12月31日尚未达到法定退休年龄的城镇户籍人员，按规定正常参保缴费，达到法定退休年龄时累计缴费不足15年的，可以缴费至满15年，按规定享受养老保险待遇。
扩大对困难学生资助
高校助学金由2000元增至3000元
为缓解价格上涨给大中专学校家庭经济困难学生基本生活带来的压力，国务院决定：从今年秋季学期起——
·将普通高等学校国家助学金平均资助标准从原来的年生均2000元提高到3000元，惠及430万名家庭经济困难学生；
·扩大中等职业教育免学费范围，440万名城乡中等职业学校家庭经济困难学生和涉农专业学生享受这一政策；
·建立普通高中家庭经济困难学生国家资助制度，按年生均1500元的平均资助标准发放国家助学金，惠及482万名学生。
