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财政部:“四大”本土化转制调研年内启动


  近日,财政部会计司发布通知,正式对外公布了《会计司2011年工作要点》(以下简称《工作要点》)。财政部会计司表示,2011年是我国“十二五”开局之年,做好2011年的会计管理工作,对于深化会计改革和发展,促进会计工作科学化精细化管理,意义重大。会计司表示,2011年将继续深化会计法制、内部控制、XBRL、会计人才、会计鉴证、会计准则、会计研究等多个领域的会计改革。 

  据了解,此前,财政部会计司于2010年12月初发布《工作要点》讨论稿,并分别召开2011年度会计工作要点南北片区座谈会,对2011年的全国会计管理工作进行研究,并达成了初步共识。本《工作要点》就是在座谈会进行讨论的基础上最后形成的。 

  据悉,《工作要点》共计11条,从不同层面对2011年的全国会计工作进行规划。这11条是:加强会计法制建设,促进会计管理工作法制化规范化;推动企业内部控制规范体系的贯彻实施,加强行政事业单位的内部控制建设;稳步推进企业会计准则通用分类标准的实施,提高经济管理和监管信息质量;贯彻落实《会计行业中长期人才发展规划(2010?2020年)》,不断为经济社会发展培育合格会计人才;深入贯彻国办发〔2009〕56号文件精神,推动注册会计师行业做大做强和规范发展;推动企业会计准则有效实施和不断完善,研究制定产品成本核算和管理制度;进一步推进事业单位会计改革,深化政府会计准则体系研究;加强对外交流与合作,全面提升我国在会计准则、内部控制、会计信息化、人才发展等方面的国际话语权和国际影响力;与地方联合开展重大课题研究,形成上下联动的良好机制;加强会计指数等相关研究,提升会计理论研究水平;深入开展以“双促双争”为载体的创先争优活动,不断增强党员干部自身素质。 

  《工作要点》提出,2011年将加强会计法制建设,完成《中华人民共和国注册会计师法》的修订工作;组织做好《会计档案管理办法》和《会计基础工作规范》的修订调研工作;科学制定《会计改革与发展“十二五”规划纲要》,指导今后五年全国会计管理工作;推动企业内部控制规范体系的贯彻实施,将内控规范内容纳入会计从业人员的继续教育和考试范围,研究起草《行政事业单位内部控制规范》,配合审计、纪检监察部门,将内控规范的建设与实施纳入我国惩治和预防腐败体系;积极探索建立分类别的会计领军人才能力框架体系,健全会计领军人才培养工程管理制度,创新人才选拔机制和使用机制,将地方会计领军人才培养与全国会计领军人才培养有机衔接,促进会计领军人才的合理流动;推动大中型会计师事务所特殊普通合伙转制工作,开展“四大”会计师事务所本土化转制问题调研;发布和宣传小企业会计准则,编写小企业会计准则讲解,研究贯彻小企业会计准则实施机制,对小企业会计准则加强宣传和培训。 

  有业内人士对此评论道,看起来今年会计司要做不少事情。《工作要点》中有些内容颇有新意,如“四大”本土化转制调研工作,颇值得期待。《小企业会计准则》已经完成两次征求意见,年内出台应该不出意外。而广受行业关注的《注册会计师法》修订已经说了十年,希望修订工作能在今年取得实实在在的进展,让修订不再落空。


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