内容摘要：2010年的年报工作已经拉开了序幕。各地财政部门将会继续采用跟踪分析、调查研究和现场检查等方式，了解本地区各类企业在会计准则执行和年报编制工作中的问题，确保企业会计准则在本地区各类企业有效实施。在2011年5月31日前，完成本地区上市公司2010年年报分析报告。这一次，创业板上市公司执行新企业会计准则的情况成为财政部关注的重点。
日前，一则《关于执行企业会计准则的上市公司和非上市企业做好2010年年报工作的通知》悄然挂在了财政部的网站。这似乎意味着，2010年的年报工作已经拉开了序幕。
新准则执行关键年
2007年1月1日，新企业会计准则在上市公司开始实施。2008年其实施范围将扩大到中央国有企业；2009年，进一步扩大新准则实施范围。按照财政部的计划，用3年左右时间使中国的大中型企业全面实施新准则体系。
是否已实现我国大中型企业全面执行企业会计准则目标？是否切实进一步扩大了企业会计准则实施成效？显然，2010年的年报分析对于财政部而言，意义颇为重要。
为了更好地促进各类企业执行会计准则，确保会计指标真实可靠、口径可比，全面提升企业会计信息质量，进一步发挥企业会计准则在企业可持续发展和市场经济运行中的政策效应，财政部要求，各省级财政部门应当会同财政监察专员办事处、其他监管部门、税务机关等，统一协调和部署本地区执行会计准则和2010年年报工作。
各地财政部门将会继续采用跟踪分析、调查研究和现场检查等方式，了解本地区各类企业在会计准则执行和年报编制工作中的问题，确保企业会计准则在本地区各类企业有效实施。在2011年5月31日前，完成本地区上市公司2010年年报分析报告。
此外，财政部还要求会计师事务所及注册会计师做好各类企业2010年年报审计工作，严格按照执业准则的规定，独立、客观、公正地对年报整体发表审计意见。与此同时，各地财政监察专员办事处和财政部门要履行各自职责加强对各类企业2010年年报的监督检查。
创业板成为关注重点
这一次，创业板上市公司执行新企业会计准则的情况成为财政部关注的重点。
2009年10月30日，首批28家公司亮相创业板。截至2010年12月底，共有153家企业在创业板挂牌上市。短短一年间的时间，创业板上市公司数量激增的繁华背后，是市场对其“高发行价、高超募率、高市盈率”以及与其不相符的成长性的担忧。
来自Wind资讯的数据显示：截至12月15日，153家创业板上市至今，至少有59家当前股价低于上市首日开盘价。而这一年来，有关创业板上市公司财务存在问题的新闻也并非鲜见，有业内人士推测，相关公司成长性不符预期以及财务问题的隐忧，或许是影响其股价下跌的原因之一。
从创业板推出至今，至少有37家公司未获通过，涉及原因通常为公司治理、专利等问题。事实上，目前创业板上市公司出现的种种问题，已经引起了市场、监管机构等各方的关注。不可否认的是，确保会计信息的真实性、规范财务报表已成为创业板上市公司需要向市场和投资者做出的重要交待，否则面临的将是市场愈发谨慎的投资者。
另外，创业板中90%以上为高新技术产业，其中多数为2010年首次执行新会计准则的企业，这也是财政部今年重点关注创业板企业会计准则执行情况的重要原因之一。
关注公允价值等问题
财政部指出了各地财政部门在做好对本地区各类企业执行会计准则和2010年年报工作应当重点关注八大问题。
这其中，会计政策和会计估计应保持统一性和前后一致性、公允价值、企业合并和合并财务报表、其他综合收益等成为重中之重。
在实际操作中，企业滥用会计政策或随意变更会计估计等行为时有发生，为此财政部特别要求，企业2010年变更会计政策和会计估计的，应当在附注中充分说明变更的性质、内容和原因。企业应当对相同或者相似的交易或事项采用相同的会计政策进行处理。在编制合并财务报表时，企业集团的会计政策应当统一，子公司采用的会计政策应当与母公司保持一致。
2007年，新会计准则适度谨慎引入公允价值。业内人士指出，在新的会计准则下，交易性金融资产、可供出售金融资产和投资性房地产采取公允价值变动计价，这些项目都将对公司当期利润造成影响，但是这种计量方式的调整极有可能成为企业调节利润的工具。
为避免这种情况的发生，财政部特别强调，企业应当采用适当且可获得足够数据的方法来计量公允价值，而且要尽可能使用相关的可观察输入值，尽量避免使用不可观察输入值。并明确规定，公允价值在计量时应分为3个层次。
