来源：国际商报
自2013年1月1日起，瑞典企业所得税将实施新税率，从之前的26.3%降至22%，降幅4.3%，创20年来瑞典企业所得税降幅之最。瑞典，这个以“高税收、高福利”而闻名世界的国家，为何突然转向实施税改？税改又会带来怎样的影响？
税改的政治背景
执政理念的变化
2007年，瑞典政坛发生了重大变化。曾统治瑞典长达80年的社会民主党，在竞选中输给了瑞典温和党领导的中右联盟。瑞典社民党一贯奉行高税收政策，主张通过高税收实现高福利和社会公平。但目前的执政党则主张在支持高福利的同时，温和减税，强调“调动劳动积极性”。应该说，此轮税改是执政党践行其“减税”理念的实例。
“瑞典模式”的调整
通过高税收的方法，瑞典建立了世界上最为完备、覆盖面最广的高水平社会福利制度，被称为“瑞典模式”。瑞典经济社会发展良好，贫富差距不大，社会稳定和谐，被认为是世界上最理想的国家。但即使如此，随着时间的推移，“瑞典模式”的许多积弊也逐渐显现。这种政策缺乏对工作和创业精神的鼓励，“瑞典模式”的调整势在必行。
未来选情的需要
2014年瑞典又将迎来大选，主张减税的温和党期望进一步强化施政纲领，加大减税力度，从而让政府在大选前能出台更加迎合选民的措施，赢取继续执政的机会。
税改的经济因素
前提——瑞典经济实体的稳定性
瑞典经济发展态势良好，公共债务总额较低，经济实体的稳定性是瑞典政府能够实施企业税改的前提。
内因——瑞典经济发展的下滑趋势
刺激经济增长，扭转瑞典经济下滑趋势是本轮税改的根本原因。
目前，瑞典经济受欧债危机影响，下滑趋势明显。在经济指数方面，去年10月，瑞典采购经理人指数（PMI）跌至43.1，被认为是“金融危机后的最低点”，工业发展动力严重不足。近期，具有重要意义的经济发展趋势指数，也跌到较低水准。这都是未来经济下滑的提前预警。在信心指数方面，瑞典国家经济研究院发布调查报告显示，10月份瑞典制造业、建筑业、零售业、服务行业以及消费信心指数均全面下跌，揭示了国民对未来经济前景和失业率攀升的担忧。在未来经济发展预期方面，近期瑞典央行不仅下调了基准利率0.25个百分点，以刺激国内通胀，同时还将13年度经济增长预期从1.7%降至1.1%，并预估今年失业率将升至8.2%。
鉴于此，某些经济学家认为，经济停滞乃至下滑，意味着现在是出台刺激计划的完美时机。
外因——全球经济发展的大势所趋
2008年经济危机后，欧洲各国普遍采取下调企业所得税措施。瑞典政府表示，目前欧盟的平均企业税税率为23.4%，而经合组织成员国的平均企业税率为25.5%。瑞典目前26.3%企业税率高于欧盟和经合组织的平均标准。当投资人选择国别时，瑞典就处于了不利地位。在全世界普遍采取低税率以吸引国际投资者时，瑞典不得不顺势而为。
本轮税改的特殊意义
本次瑞典企业所得税改革与历次税改不同，幅度大，内容“实”，具有特殊的意义。
近20年来，瑞典共3次调整过企业所得税。之前，最近的一次调整是在2009年，当时税率从 28%调降至26.3%。再前一次则需追溯至 1993年，当时瑞典企业税税率从30%调降至28%。但是，1993年的税改本意并非减税，而是调整税收分类，杜绝法律漏洞。2009年的税改与经济危机有关，有刺激经济之意，但1.7%的降幅意义有限。本次瑞典企业税改革，降幅显著，意义重大，旨在刺激经济，增加瑞典的国家竞争力。
税改可供他国借鉴
瑞典政府应对国际金融危机的一次积极尝试
本次税收改革体现了瑞典政府应对金融危机的积极姿态，是一次切实为减少企业负担作出的有益尝试。瑞典经贸部部长安妮。吕芙表示：“企业税的显著下调将很大程度上改善瑞典的雇佣和投资环境并促进经济增长，这对所有企业而言，都将是一个很好的经济刺激政策。”
本轮经济政策调整的第一步
应对国际金融危机，瑞典未来还将采取更多的举措。对瑞典而言，22%的税率是一个相对合理的税率，会对经济起到一定的刺激作用，但瑞典经济的未来走势还需要更多的政策扶持。据了解，瑞典还将在明年推出投资方面的优惠和补贴，以进一步刺激经济发展。
对世界各国应对危机具有积极的借鉴作用
在经济全球化的背景下，金融危机的化解需要世界各国的共同努力。当前，全球经济复苏仍处在关键的十字路口，未来走向还很不确定。瑞典，以“高税收”闻名的国家采取“降税”这一宏观经济刺激政策，对于稳定内部市场信心具有积极作用，也对周边各国乃至欧洲起到了较强的带动作用和激励意义。
